[로이슈 최영록 기자] 서울 종로구에 위치한 인근 창신·숭인동 일대가 도심과 가까운 대규모 주거단지로 변모하기 위해 정비사업에 속도를 높이고 있다. 이 지역은 지하철 1호선 동묘역, 6호선 창신역과 인접한 지역으로서 정비사업이 모두 완료되면 총 1만9360여가구의 대규모 주거타운이 형성될 것으로 예상된다.

종로구에 따르면 창신·숭인동 일대에는 총 11곳의 정비사업이 진행되고 있으며, 특히 종로 북측지역이 주목받고 있다. 이 중 창신1·2·3·4구역은 새롭게 정비구역 지정을 받아 정비사업이 탄력을 받을 전망이다.

창신·숭인동 일대는 2007년 최초 정비구역 지정 후 정책변경 및 지지부진한 사업진행으로 2013년 재정비촉진지구에서 해제된 이후 오랫동안 개발에서 소외돼 온 만큼, 주민들의 개발 의지 역시 강한 것으로 평가된다. 이곳은 서울 도심과 인접해 있고, 종로 청계천 등이 가까워 정비사업이 완료되면 주거지로서 높은 가치를 평가받을 것으로 기대되는 지역이다.

그 중에서도 ‘창신동 23일대’와 ‘숭인동 56번지 일대’가 각각 1038가구, 974가구 규모로 주택정비형 재개발사업을 추진하고 있다. 또 ‘창신동 23일대’는 조합방식으로, ‘숭인동 56번지 일대’는 신탁방식으로 재개발사업을 추진 중이다.

◆ 숭인동 56번지, 신탁방식 의견 모아놓고 일부 주민 반대
숭인동 56번지 일대의 경우 정비구역 지정 이후 신탁방식으로 사업을 진행하기로 의견을 모았으나, 사업 진행 방식에 대한 일부 주민들이 반발하고 있다.

한 주민은 “최초에 신탁방식으로 진행하기로 다수의 의견이 모아져 신탁시행자 지정 고시를 위한 동의율이 충족돼 가는 시점에서 소수 주민들의 반발로 재개발사업이 지연되고 있다”며 “대다수의 주민들이 선택한 만큼, 빠른 사업진행이 중요한 것 아니냐”고 토로했다.

그러면서 “원활한 사업진행을 방해하는 일부 세력들을 업무방해로 고발하는 등의 법적 처벌을 받게 해야한다”고 격노했다.

이처럼 오랫동안 재개발사업이 지체된 만큼 주민들의 피로감은 극에 달하고 있다. 현재 구역 내에는 좁은 골목길과 주택 노후화로 인한 주차 및 각종 문제가 심각한 상황인데도, 일부 주민들이 사업 방식으로 제동을 걸면서 발목을 잡고 있는 모양새다.

이에 따라 전문가들은 조합 방식과 신탁 방식 모두 장단점이 있겠지만 주민의 의지가 가장 중요하다는 점에 입을 모은다.

한 정비업계 관계자는 “신탁수수료 등 상대적으로 작은 이슈에 매몰돼 사업이 진행되지 못한다면 그 피해는 고스란히 주민에게로 돌아오게 된다”며 “가장 중요한 것은 주민간의 화합과 사업 진행에 대한 의지”라고 경고했다.

또 다른 전문가는 “최근 조합 방식의 사업진행에 따른 비리와 주민간 갈등 등의 문제로 객관성이 담보되는 신탁방식이 선호되는 추세”라며 “목동이나 여의도와 같이 서울의 대규모 단지들에서는 이미 신탁방식이 주류로 자리잡고 있다”고 제언했다.

◆ 도심권 직주근접 요지…낙후된 환경 개선에 힘 모아야
이곳 창신·숭인동 일대는 광화문 종로 등 서울 중심과 인접하고 지하철 1호선 동대문역, 동묘역, 6호선 창신역과 주요 간선 버스가 운행되는 등 교통 인프라가 우수한 것과 함께 각종 공원 등이 인접해 탁월한 입지로 평가받고 있다. 또 청와대와 정부종합청사 및 각종 기업의 본사가 밀집한 도심과 가까워 최근 추세인 도심권 직주근접이 가능하다는 점에서 예비 수요자들의 관심도 높다.

이에 따라 종로구는 지난해 9월 창신·숭인동 일대를 중심으로 한 ‘종로형 신속 정비사업’을 본격 추진한다고 선언했다.

당시 정문헌 구청장 “지난 3년간 자연환경과 국가유산을 보존하는 한편, 고도지구 높이관리 기준과 자연경관지구 건축 제한 등에 따른 주거지 노후화와 불균형 발전 문제 해결에 집중해 왔다”며 “앞으로도 주민 참여를 바탕으로 지속 가능한 도시 재생과 주거환경 개선에 힘쓰고, 주민들의 재산권 행사 강화를 위해 노력하겠다”고 밝혔다.

그러자 주민들 사이에서는 이번 기회를 놓치면 언제 다시 개발이 가능할지 모른다는 걱정이 잠재해 있다. 행정관청의 적극적인 지원으로 기회가 주어진 만큼, 대다수가 원하는 사업방식으로 신속하게 추진해야 한다는 주장이 설득력을 얻는 이유다.

오랫동안 개발에서 소외된 지역인 창신·숭인동 일대가 사업방식에 대한 의견을 모아 재개발을 통해 각종 인프라 확충 및 주민들의 주거환경 개선이 가능할지 귀추가 주목되고 있다.

최영록 로이슈(lawissue) 기자 rok@lawissue.co.kr