이상헌 국회의원.(사진제공=이상헌의원실)
이미지 확대보기이 의원은 이날 참석한 문화체육관광부 장관에게 “최근 경제가 매우 어렵다. 지역경제를 살릴 수 있는 복안으로 관광산업 육성에 힘써야 한다”며 “이를 위해 현재 국내 관광지나 관광단지의 개발 현황을 체크해 보는 것이 필요하다”고 주문했다.
이어 “관광지나 관광단지는 시·도지사가 지정하는 것이지만 사전에 문화체육관광부 장관과 협의를 거쳐야 한다”며 “관광지나 관광단지의 개발 여부와 상황을 챙기는 것 역시 문화체육관광부 장관이 해야 할 일”이라고 했다.
이 의원은 “현재 총 269개의 관광지나 관광단지 중 많은 곳(71곳)들이 몇 년째 제대로 된 공사를 시작하지 못하고 있다. 전체 개발이 힘들어 결국 사업규모를 축소하는 곳도 있었다. 심지어 울산의 강동관광단지의 경우엔 민간투자자가 나타났음에도 현행 관광진흥법 상 일부개발이나 공동사업자 지정여부가 불명확해 개발이 지연되고 있는 실정이다”고 지적했다.
그러면서 “각 지역별로 내수경제의 침체를 해결할 방법을 찾고, 장기간 토지이용에 직·간접적으로 불필요한 제약을 받은 대상 지역주민들의 사유재산권을 보호하기 위해서라도 관광지나 관광단지로 지정된 지역의 조속한 개발이 꼭 필요하다”고 주장했다.
이에 문화체육관광부 장관은 "기존의 관광지나 관광단지의 개발이 조속히 이뤄질 수 있도록 해야 한다는 점에 동의한다”면서 “관광지나 관광단지의 현황을 철저히 파악하고 제도를 개선해나가겠다”고 답변했다.
한편 문화체육관광부가 제출한 자료에 따르면, 전국 총 269개의 ‘관광지나 관광단지’ 중 조성계획 수립 중이거나 승인까지만 받고 제대로 된 공사를 시작하지 못한 곳이 71곳이나 됐다. 그 중 ‘관광지나 관광단지’로 최초 지정 후 5년 이상 경과한 곳이 56곳(78.9%)이고, 8년 이상 경과한 곳은 울산의 강동관광단지를 포함하여 48곳(67.6%)이나 되는 것으로 나타났다.
특히 사업시행자별 현황을 보면, 총 269개의 ‘관광지나 관광단지’ 중 230곳이 지방자치단체가 사업시행자로 지정된 곳으로서, 이 중 221곳(96%)이 ‘관광지나 관광단지’로 최초 지정 후 5년 이상 경과한 곳이고, 215곳(93.5%)은 8년 이상 경과한 곳으로 드러났다.
또한 최근 10년간 개발이 진행되지 않아 ‘관광지나 관광단지’ 지정이 실효된 곳도 총 31건이나 됐으며, 이 중 대부분(25건 이상)이 지방자치단체가 사업시행자였던 것으로 파악됐다.
전용모 기자 sisalaw@lawissue.co.kr